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建国初期太湖县国民经济的恢复和发展

作者:太湖县委党史研究室   发布时间:2019-01-21 08:40:17   浏览次数:1119

建国初期太湖地方经济基本情况

解放以前,太湖县在国民党政府的统治下,国民经济基础薄弱,生产力水平低下,人民生活贫困,经济面临崩溃。长期不间断的战争消耗使基础设施破败不堪,尽是战争所留下的累累创伤,加之国民党的腐朽统治,使工农业生产受到极大地破坏,全县经济状况极差,简直就是一个千疮百孔的烂摊子。农业生产力落后,粮食产量长期处于产出低水平而徘徊不前,难以满足自给自足的需要,加上抗御自然灾害能力较差,全县大多数人长期挣扎在贫困线上工业以手工业为主,产值极小,基础薄弱,技术落后,生产水平低;交通道路处于窄、少、烂的状况,运输能力极差;商品贸易极不发达,长期处于封闭半封闭状态。解放后,县委和人民政府在纷繁复杂的斗争形势下,按照《共同纲领》的规定,带领全县各族人民,迅速恢复了解放前夕遭到严重破坏的国民经济,为从新民主主义转向社会主义奠定了良好的基础。

太湖县经济恢复发展的具体措施及成效:

新中国成立以后,为了迅速改变一穷二白的落后面貌,尽快摆脱贫困,提高人民生活水平,19506月在北京召开的党的七届三中全会号召全党全国人民“为争取国家财政经济状况的根本好转而斗争”,党的工作重心由全力领导革命战争转向全力领导经济建设,恢复和发展国民经济成为党的中心工作和主要任务。在中央和各级党委的正确领导下,经过全县人民三年的艰苦奋斗,战胜重重困难,到1952年底终于取得了恢复国民经济的伟大胜利,全县各条战线发生了巨大变化,财政状况根本好转。国民经济得到根本好转,工业生产已经超过历史最高水平。195310月,全县广泛宣传中共中央在社会主义过渡时期的总路线、总任务、总政策。

1、恢复和发展农业生产

刚解放的太湖,是一个典型的贫困农业县。1950年全县总人口349145人,其中农业人口占95.3%。耕地面积44.408万亩。主要粮食作物有水稻、麦类和其他杂粮。建国前,历年水稻种植面积在33-35万亩,耕作粗糙,一般年亩产在175公斤左右,粮食总产623万公斤19491952年,全县麦类年播种面积17-24万亩;其他杂粮有薯类、玉米、高粱、小米、大豆、绿豆、赤豆,由于产量不高,价格较低,播种面积逐年减少。

恢复国民经济,首先要恢复农业生产。除了进行土地改革这一途径外,还帮助农民解决生产和生活中的实际困难;进行基本农田水利建设,增强农田抗旱防涝能力;增加播种面积,采用良种良法,科技兴农;表彰劳动模范,开展群众性爱国丰产运动。

1)、土地制度改革 1950712日,县委在驮龙乡进行土地改革(简称土改)试点调查。82日结束917日,全县查评土地,准备土改。25日,在驮龙乡进行土改试点工作。118日结束。1112日,全县每区以1个乡进行土改试点工作,又由8个试点乡各带动1个附点乡,共18个乡开展第一批土改。128日结束。 1951 3月上旬,开展最后一批31个乡的土改工作。417日,全县土改结束,有5.674万户无地和少地的农民分到土地17.769万亩。土改运动解放了生产力,促进了农业生产的发展,农民的生产积极性空前高涨,农业总量增长迅速,“1950-1955年,农业总产值年均增长9.8%,粮食总产年均增长6.8%,棉花总产年均增长17%”(全国数据);农业生产要素的产出效率也快速提高,为太湖县财政经济状况的根本好转提供了必要条件。

2)、自力更生,生产自救:刚解放的太湖,占人口绝大多数贫农和雇农生活极为贫困,解决他们必要的生产和生活成为政府工作的重点之一。县委、县政府开展生产自救的基本方针是“依靠组织人民进行生产自救和节约互助,为恢复和发展生产创造条件”。遵照“必须长期扶持农民”和“自力更生、生产自救”及“依靠群众、依靠集体力量,国家辅之以必要的救济”等方针,对农民进行扶持,认真帮助他们克服生活上的各种困难,使他们生活安定,从而促进了农副业生产的发展。

3)、建立初级农业生产合作社 农业合作社的成立和发展在当时人力物力有限的情况下,为恢复生产,增强农民抵御自然灾害方面起到了一定的积极作用

1952420日,文桥区喻成和和寺前区邬开桂两个初级农业生产合作社成立是太湖最早成立的两个农业生产合作社。128日,县委抽调干部34人,组成5个工作组,在已成立的两个初级农业社和一个自发社的周围,再试办8个农业社。至195512月,全县共办农业社1439个,入社农户65684户,占总户数的76%。1956 12月,县委派工作组在凉亭乡进行升级并社工作,将4个高级社、2个初级社并为1个社,共447户。195810月,全县实现人民公社化,共有公社39个。

4)、建立农业生产互助组互助组的成立提高了耕作水平、改进了生产技术(大量引用新农具)、改良了生产条件,增加了农作物单位面积产量;互助组广泛结合副业生产,合理使用劳力从多方面增加财富;在春耕防旱及防治病虫害上也取得了很大成效 。

19528913日,举办第一期互助合作训练班。到12月上旬,全县先后举办训练班6期,共培训不脱产的互助合作骨干2890人,县、区、乡干部33人。1953 12月,连续举办5期互助合作训练班,共培训互助合作骨干2030人。年,全县互助组5982个,参加农户54389户,占总农户数的64%;初级农业社11个,参加农户245户。

5)、采取多种措施,发展农业生产:①、农田水利建设方面建国后,批水利项目的兴修全面提高了全县防洪抗灾能力、供水保障能力和农业综合生产能力,水利兴修工程惠及民生195511月,桃铺乡星明、星火、星星3个农业社(即今高堰、茂林、孟岭、桃铺、新明5个村),在高家堰开始兴建县内第一座水库,蓄水100万立方米。 195611月,开工兴建丰收、周冲、汪洋3座小()型水库。 1958630日,花凉亭水库开始兴建1976年主体工程建成)。8月,花凉亭水库太徐渠道工程开工,上民工1.2万人。10,开工兴建莲花、罗河、罗山3座小()型水库。同时,对宜耕荒地鼓舞垦殖,从而增加了播种面积,增加了粮食收入。②、推行精耕细作技术:广种红花草绿肥,培养推广良种,实行合理密植,加强病虫害防治,因地制宜改一季稻为双季稻等,使农业生产获得较快发展。1950年后,县农场引进少量良种,水稻生产逐渐发展,栽培面积由1949年的33万亩,上升到1952年的37.13万亩,增长12.4%;单产由159.5公斤上升到203.5公斤,提高27.2%。1954年,推行农业三改(改变午季收成比重、改种耐旱作物和改变耐水作物及某些作物的播种方式、改变广种薄收的习惯),学习华东地区农业劳动模范陈永康的水稻高产经验,开始在全县范围内推广泥水选种、合式秧田、落谷稀和小株密植。1955年,试种双季早稻35087亩,平均亩产181公斤,其中有2499亩栽插连作晚稻,平均亩产120公斤,两季稻亩产301公斤,分别比一季中稻和单季晚稻增加79195公斤。县农业部门在花园乡沙坝农业社试种双季晚稻35.52亩,平均亩产178公斤,成为全县双季稻试种成功的典型。

除此之外,还改良农作物品种,进行科学密植;同时加大了农业贷款的扶持力度。

通过这一系列的措施,我县农业较建国前取得了飞速的发展。1957年全县早稻9.75万亩,单产197公斤,双晚稻9.59万亩,单产83.5公斤;水稻总产比1952年增产1603.51万公斤。

2、恢复和发展工商业:

太湖刚解放时,工业和商业已处于停产半停产状态,人民群众生产生活极为不便,县财政经济困难很大。恢复和发展工商业,被列为县委十分关注的工作重心,采取了如下主要措施。

(1)、拓展商品流通市场在私营商业网店的基础上,逐渐发展以国营商业网点为主体的城乡商品流通市场和商业网点,形成国营、供销合作、合作商店、合作小组等多种经济成分、多种流通渠道的商贸格局。在县城,除开设油盐、土产、棉布百货等专业门市部外,还设立了贸易、百货、花纱布、专卖、盐业等批发公司,这些公司下伸到了农村集镇。

195061日,太湖县供销合作社联合社注册成立。办社的宗旨是为工农业生产及人民生活服务,具有群众组织、民主管理、联合经营三大特性。

(2)、保护和发展私营工商业建国前,县内商业以私营为主。组织管理机构是商会,采取同行议价方式,管理市场。主要商品市场是晋熙镇徐家桥。此外,在新仓、小池、牛包岭、弥陀寺、寺前河、黄界河、岔路口、刘山铺、江家塘、甘桥埠、桃花铺、孟家岭、毕家岭、姑家塘、大湖河、辛家冲、刘家畈、南阳河、沙河、薛义河、马嘶铺等农村小集,亦有十几家或几家小商店。其中资金雄厚的王信茂、查天茂、江天益等大商户,资金达10万银元以上。

19506 月,中共中央召开了七届三中全会,毛泽东主席在“为争取国家财政经济状况的基本好转而斗争”的报告中指出:“要获得财政经济状况的好转,需要三个条件。即:土地改革的完成;现有工商业的合理调整;国家机构所需经费的大量节减”。并号召党和全国人民,争取在三年左右的时间,实现上述目标。而商业在这一时期的主要任务是:大力发展国营商业和合作商业,建立全国统一的新型的商业体系,利用私营商业有利于国计民生的积极作用,坚决打击投机商人的非法活动,稳定市场物价畅通城乡物资交流,促进工农业生产的发展,安定和改善人民的生活。19505月,县人民政府设工商科,各区镇相继建立工商业联合会、同业公会、市场管理委员会,加强市场管理。太湖县人民政府同时调整了私营工商业的公私关系、劳资关系和产销关系。国营商业采取加工、订贷、统购等方式对私营工商业进行领导和扶持。一是调整批零差价和地区差价,使零售商业有利可图;二是调整农产品收购价格,保护农民利益。

由于执行中央保护工商业的政策,商业日趋繁荣。1950年,私营商店销售总额占全县销售总额的94.31%1951年,全县私营商业1889户,资金总额19.83万元(指新币)。后由于国营、集体商业的出现,1953年私营商业零售额急剧下降,约为1950年的74.9%

3)、开展城乡物资交流:

1953年,开始贯彻对私营工商业“利用、限制、改造”的方针,同年11月,国家对粮油实行统购统销;次年,对棉花棉布实行统购统销,对生猪实行计划收购。对统派购物资和关系国计民生的重要商品,禁止私营商业采购和长途贩运。县国营商业和供销合作社商业先后进行过四次分工。19559 月进行的第三次分工:国营商业经营百货、花纱布、专卖品、主要农产品,并组织供应;供销社经营中药材、毛竹、园竹、土纸、陶瓷器、铁锅、木炭、干鲜果、干鲜菜、粉丝、雨伞等9类批发业务。农村商店经营的工业品一律由供销社批发。

全县各地在调整工商业的同时,召开有地方国营贸易部门和私营工商业代表参加的各种产销座谈会和物资交流大会,大力组织城乡物资交流。为做到“管而不死、活而不乱”,扩大城乡物资交流,组织建立了农业服务社、土产交易所、土布商行、土纸联营、信托货栈等商业业务机构,有组织有秩序地搞好管理。

(4)、工业领域的发展

工业是建国后发展起来的。建国前,除山区以铁砂为原料冶炼方铁和烧制一些铁器外,畈区仅有晋熙镇维新印刷厂、自强织布厂和徐家桥谦和电机米厂等十几个厂家。

建国后,利用丰富的资源和物产,因地制宜地创办了机电、铸造、酿造、农机、造船、采矿、造纸、纺织、化工、印刷、建材、塑料加工以及粮油和农副产品加工等工业。

积极发展地方工业,1949年秋,派员到太平乡赖子庙建立大达煤矿开采小窑煤(1953年大达煤矿停办)、政府接收民国时期合作社设在马路河口的公营油坊,两处为县内全民工业之始。19512月县五一棉织生产合作社成立,为县内集体工业之始创立县五一棉织生产厂等。1955年建县酒厂、电厂,全民工业总产值上升到224万元,占全县工业总产值的27.22%。

1957年,已有全民工业企业7家,集体工业企业15家,创工业总产值1115.4万元,占全县工农业总产值的23.49%。

(5)、积极扶植手工业发展

建国前,县内有36种匠作行业分布城乡。县城和徐桥、牛镇等农村集镇,亦有几家或几十家手工业店铺,俗称木匠店铁匠店,一般是自购原料,自制产品,厂店结合,边产边销有传艺带徒的,也有雇工的。其中大多数是农民家庭副业。到19555月,县成立私营工商业社会主义改造(简称私改)办公室,各区成立私改小组,开始对私营工商业进行社会主义改造。195511月,县召开第一次手工业社社员代表大会,成立县手工业生产合作社联合社。1956年,110日,召开私改工作会议。23日,城关、徐桥两镇工商业者,敲锣打鼓向党政领导机关报喜:已经实现合作化。30日,在县人民广场召开群众大会,庆祝农业、手工业、私营工商业社会主义改造的胜利。 

(6)、交通运输事业的发展:建国后,我县大力发展交通事业。公路主干道包括:高界路、太华路、太岳路、怀太路、赤百路等;水路交通主航道有:太湖河——皖河、泊湖——华阳河——长江(太湖公路通车后,货客运输弃水走陆,徐桥港处于停航状态)。道路交通事业的发展,方便了太湖群众的出行,同时也大大促进了太湖经济的发展。

3、稳定市场物价:

解放初期,市场物价混乱。解放后,县人民政府贯彻政务院《关于统一国家财政经济工作的决定》中关于稳定市场、稳定物价的政策、法令,在发展生产前提下,通过整顿税收,吸收存款,控制货币投放,取缔囤积居奇、买空卖空、抬价杀价、投机倒把等措施来调整物价。加上城乡物资交流的沟通,市场物价逐渐稳定。

19505月,县人民政府成立工商科,负责管理全县物价等工作。19555月成立了县物价管理委员会。(1957年,在县经济计划委员会内设物价组,配备专职物价管理干部2人,管理全县物价工作。)各种商品执行依质论价,实行明码标价,粮、棉等收购一律执行国家牌价。1955年,为保持新人民币发行期间物价稳定,县政府作出禁止提高各种商品价格的规定;县计委对全县工商企业首次进行全面审价,建立并健全了物价工作制度。

服务业的收费方面,解放后,太湖县的医疗、旅社、理发、照相、修理、服装裁剪加工、文化娱乐、运输、建筑、安装、邮电资费、饮食、水电、和学生学杂费等服务收费价格,贯彻“稳定物价”方针和“优质优价”、“分等计价”原则,使各类服务行业在正常经营条件下能获得合理利润。

4、统一币制:

统一人民币市场: 19491010日,中国人民银行太湖办事处成立。11月,县人民政府布告全县:禁用银元,使用人民币;在禁银的同时,县人行积极组织推进人民币下乡。122日期,开始挂牌收兑地方币。1950年改称中国人民银行太湖支行。中国人民银行从19553月1日起,发行新人民币和收回旧币。凡机关、团体、企业、和个人的一切货币收支、交易、契约、合同、单据、凭证、账簿记载等,均以新币计价和计算。所有在新币发行前的一切债权债务,包括国家公债在内,亦折合新币计算。人民银行规定,新、旧人民币折合比率为1 :10000

币制统一,消除了国民党通货膨胀遗留下来的历史遗迹,极大改善了建国初期太湖县的金融状况,有效地稳定了市场经济。

三、总结

建国初期,随着形势的发展和条件的变化,党把工作重点转移到以恢复发展生产为中心,并把政治运动与恢复和发展生产统一起来,因而使国民经济很快地恢复。新中国的经济建设方针就是建设新民主主义经济的方针,保证向社会主义过渡的方针,太湖县建国初期的经济恢复和发展情况的实践证明了这一方针是完全正确的。党领导全国人民恢复国民经济工作的经验,对于今天进行现代化的社会主义建设有着重要的指导意义。

在党中央的领导下,太湖县肃清了土匪恶霸,镇压了反革命,完成了土地制度的改革,稳定了物价,有步骤地实现从新民主主义到社会主义的转变,迅速恢复了国民经济并开展了有计划的经济建设,在全县绝大部分地区基本上完成了对生产资料私有制的社会主义改造,在胜利完成繁重的社会改革任务和进行伟大的抗美援朝、保家卫国战争的同时,同时对旧的教育科学文化卫生事业进行了很有成效的改造,取得的成绩是辉煌的。

 

 

      附太湖县教育卫生事业的发展情况

1、文化教育:

(1)、学前教育:解放前,县公立小学未附设1所幼稚园或1 个幼稚班;解放后,县学前教育起步于1954年。县晋熙小学(现实验小学)开办3 个幼儿班,城关小学和徐桥小学也各招两个班,全县共收幼儿135人,教养员7人。到58年,全县公办幼儿班达到10个,幼儿407人,民办幼儿班18个,幼儿461 人,公、民办幼儿教师达43人。

(2)、小学教育:解放后,县民主政府对县内小学进行整顿,接管一些乡、保小学,封闭和改造一些农村私塾。49年暑假后,在晋熙、徐桥、新仓、小池、寺前、弥陀、虎丘7 个区建中心小学各一所,分别命名县立第一、第二、第三、第四、第五、第六、第七中心小学。到1952年,县小学教育经过接管、恢复、整顿、发展,初步形成区、乡都有小学的教育网络。当年底,全县小学449所,教职员工830人,学生21543人。与解放前最高年份1944年相比,学校增加了168所,教职工增加了456人,学生增加了1268人。1954年,要求贯彻“整顿提高、重点发展、提高质量、稳步前进”的办学方针,我县重点发展完全小学,对初级小学进行了调整,使全县小学布局更为合理,至1957年,县有完全小学31所。

(3)、中学教育:1949年,县民主政府接管县立初中。7 月,将其改为皖北区安庆第二中学。1950年秋,改名为安徽省太湖中学,在三年国民经济恢复时期,太湖中学由初中发展为完中,学生增加到283人,学校藏书已有2000余册。1954年,省政府拨款23.9万元,在县城北门兴建校舍7651平方米,1955103日,学校由岔路口迁入城内新校舍。

(4)、中等专业学校:建国前,县内中等专业教育仅限于师范教育。建国后,县内除办有师范学校外,还先后办起初级农业学校、初级卫生学校、农业技术学校、农垦学校、农业初中、职业高中等专业学校。安徽省立太湖师范学校创办于1941秋。1951年 6月,筹建太湖县乡村师范学校,12月举行建校典礼。此校1952年改名为皖北区太湖县初级师范学校,1953年改为安徽省太湖县初级师范学校,1958年改为安徽省太湖师范学校。 

2、卫生事业1950年,人民政府发出团结新老中西医的号召,中医人员积极发挥自己的医术专长,为广大疾病患者服务。1952年,中医自愿结合创办中医联合诊所,参加诊所的中医178人。1955年,全县368名中医中药人员,有250人参加诊所。

1949年9月,在机关门诊所的基础上成立了大众医院。1950年10月,县卫生院下设防保、医务、总务三股和内外科、注射、换药、药房等科室,负责县内的疾病诊治、卫生防疫和妇幼保健等工作。1956年7 月,卫生院增设中医科和针灸科。10月,卫生院改称太湖县医院。1957年,新建门诊部竣工开业,中西医、内外科配套齐全,全年门诊人数2.77万人次。







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